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一周反腐看点:中央巡视利剑再出鞘“严书记”获刑10年
发布日期:2019-08-12 07:07   来源:未知   阅读:

  纪委监委的反应速度、查处力度都令群众拍手称快,“严春风舆情”也成为群众与纪委监委同频共振的经典案例。

  近日,中央纪委国家监委正式印发《纪检监察统计分析指标体系(试行)》,将分散在信访举报、监督检查、审查调查、案件审理、党风政风、巡视巡察、国际合作、案件监督管理等各职能部门的统计指标进行有机整合,共两大类9方面146项指标,其中此前已有指标103项,新增体现严明政治纪律、履行监督第一职责、深化监察体制改革等方面成果的指标43项。

  8月3日,十九届中央第三轮巡视对3家中央单位和42家中管企业的巡视反馈情况全部公布。至此,十九届中央巡视已完成了对中管企业的全覆盖。从巡视反馈情况中可知,巡视发现了一些问题,还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

  案件方面也有新进展:江苏省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对“烟草老虎”赵洪顺作出逮捕决定,国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦接受审查调查。本周,备受瞩目的“严书记”严春风案也尘埃落定。

  根据中央统一部署,今年3月至6月,中央对3个中央单位和42家中管企业开展了常规巡视。8月3日晚,十九届中央第三轮巡视反馈情况在中央纪委国家监委网站集中向社会公布。

  巡视组坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,坚守政治巡视职能定位,坚决贯彻巡视工作方针,把“两个维护”作为根本任务,紧扣被巡视党组织政治责任,强化政治监督,重点检查落实党中央重大决策部署、全面从严治党主体责任和监督责任、党建工作责任、整改责任等情况,推动解决制约国企改革发展的共性问题和深层次问题。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向中央政治局常委会会议报告了有关情况。

  巡视组发现的问题主要集中在以下几个方面:学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实党中央重大决策部署不够到位,推进改革还不彻底;推进全面从严治党战略部署不够深入,落实全面从严治党主体责任不够有力,违反中央八项规定精神问题时有发生,形式主义、官僚主义犹存;重点领域、关键环节存在廉洁风险,个别单位基层腐败问题突出;落实党建工作责任不够到位,基层党组织建设还存在薄弱环节,组织建设和队伍建设不够扎实,执行选人用人制度不够严格;对巡视、审计发现问题整改落实不彻底,有的问题边改边犯。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

  巡视反馈中点出的问题有些具有普遍性,且具有行业特色。以三大运营商为例,中国移动党组、中国电信党组、中国联通党组均被指“实施网络强国战略和推动创新发展力度不够”“落实以人民为中心的发展思想有欠缺,服务质量与群众期待有差距”。

  以“两桶油”为例,中国石油党组“把方向、管大局、保落实不够到位,弘扬‘石油精神’真信笃行不够,保障国家能源安全责任感、使命感不够强”“落实管党治党责任不够实,层层传导不够有力,持续净化政治生态不够深入”;中国石化党组“保障国家能源安全不够有力,深化供给侧结构性改革紧迫感不够强,处僵治困不够扎实”“弘扬‘石油精神’不够,持续修复政治生态不够到位”。十八大以来,“两桶油”有多只“老虎”被查。

  同时,一些老问题禁而未绝、禁而不止,例如形式主义、官僚主义仍然存在,“文山会海”现象比较突出,违反中央八项规定精神问题时有发生,干部选任程序不够规范等。

  值得注意的是,每一条巡视反馈都提到收到一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。十八大以来的“老虎”,相当数量都是由中央巡视组发现违纪违法线索从而落马的,这一次又会揪出多少蛀虫?

  7月31日中午13时,中央纪委国家监委网站发布消息:“国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。”金融领域反腐再打一虎。

  公开资料显示,胡怀邦1955年9月出生,经济学博士。2000年6月,胡怀邦调任中国人民银行,先后任成都分行副行长、党委副书记和西安分行行长、党委书记等职。2003年7月,胡怀邦调任中国银行业监督管理委员会,历任中国银行业监督管理委员会监事会工作部主任和中国银行业监督管理委员会纪委书记等职。2007年9月,胡怀邦出任中国投资有限责任公司党委副书记、监事长、纪委书记,一年后任交通银行党委书记、董事长。2013年4月,胡怀邦任中国国家开发银行党委书记、董事长,直至去年9月卸任。

  但是,就在胡退休后不久,他的名字就出现在“大老虎”王三运受贿案的法庭上,引发不少揣测。2018年10月11日,全国人大教育科学文化卫生委员会原副主任委员、甘肃省委原书记王三运受贿一案开庭,胡怀邦牵涉其中。

  据央视新闻频道报道画面显示,王三运通过时任交通银行董事长胡怀邦,为上海华信公司入股海南银行提供帮助;王三运通过国家开发银行董事长胡怀邦,为海南华信公司获得国家开发银行48亿美元综合授信额度提供帮助。此次胡怀邦被查,有媒体称其为“鞋子落地”。

  2018年10月18日,国家开发银行在北京召开全行警示教育大会。胡怀邦的继任者赵欢称,国开行党委研究决定,10月份在全行范围内集中开展专题警示教育活动,国开行要以专题警示教育为契机,深刻反思突出问题,举一反三,健全制度机制,采取有效措施,以全面从严治党带动全面从严治行。如今看来,这样的举动背后的意蕴十分清晰。

  胡怀邦被查的消息公布后,国家开发银行党委召开会议,第一时间传达中央对胡怀邦进行纪律审查和监察调查的决定。会议要求,全行党员干部,尤其是党员领导干部要深刻汲取胡怀邦涉嫌严重违纪违法问题的教训,深刻反思,举一反三,坚定政治立场,保持政治定力,永葆人政治本色。

  胡怀邦是今年又一名落马“金融虎”。此前,2月20日,中国中信集团有限公司原党委委员、执行董事赵景文被通报接受审查调查,成为今年金融领域落马的首名中管干部。7月11日,赵景文被通报开除党籍。今年5月19日,曾任证监会主席的刘士余被通报主动投案。

  金融安全事关国家安全。党的十八大以来,金融领域反腐持续保持高压态势,反腐败斗争取得重大突破。年初的一次会议上,中央纪委国家监委驻银保监会纪检监察组组长李欣然表示,要继续保持高压态势,切实加大金融领域反腐败斗争力度,坚持严字当头,对存在腐败问题的,发现一起查处一起,“大鬼”“小鬼”一起抓。或许,胡怀邦并非最后一个。

  8月2日,四川省德阳市中级人民法院一审公开宣判四川省广安市委原副书记严春风受贿案,对被告人严春风以受贿罪判处有期徒刑10年,并处罚金人民币60万元;对严春风受贿所得财物及孳息,依法予以追缴,上缴国库。严春风当庭表示认罪服判,不上诉。

  严春风就是去年“闻名一时”的“严书记”。2018年5月,“给我解释你对严书记的女儿说这话是什么意思!”四川广安一位老师误把吐槽发到家长群,引起群内署名为“严某某妈妈”的愤怒,除此之外,“严某某妈妈”还“一不小心”透露女儿已被“内定”名校,引发网民“围观”。面对火速引爆的舆情,四川省纪委监委及时回应、迅速行动,在介入调查核实的第四天就发布了广安市委副书记严春风接受纪律审查和监察调查的消息。

  严夫人的傲慢绝非一日养成,家风不正作风必定有问题,群众的质疑很快得到印证。去年11月13日,严春风被开除党籍和公职,“严春风表面对党忠诚,积极上进,背后违规逾矩,权欲熏心;表面清正廉洁,两袖清风,内里贪欲膨胀,唯利是图”。

  “严书记”究竟干了些什么呢?经审理查明:2001年至2018年,被告人严春风利用担任四川省宜宾市城市规划局局长、中共宜宾市翠屏区委副书记、区长、成都市规划管理局党组成员、总工程师、广安市人民政府常务副市长、中共广安市委副书记等职务上的便利,在工程承揽、项目纠纷解决等方面为他人提供帮助,索取或非法收受他人财物共计折合人民币572.9万余元,包含现金534万元、2万美元、汽车2辆,其中索贿139.9万余元。

  根据起诉书,2018年5月17日,四川省监察委员会调查人员电话通知严春风到省纪委监委机关后,严春风主动交代了组织未掌握的涉嫌受贿的问题,如实交代了组织已掌握的其他涉嫌严重职务违法问题。在审查起诉期间,被告人严春风如实供述犯罪事实。其家属代为退缴违法款400万元,检察机关依法扣押严春风股票变现后的97万余元。

  德阳市中级人民法院认为,被告人严春风的行为构成受贿罪,数额特别巨大,应依法惩处。具有索贿情节,从重处罚。鉴于严春风因其利用职务之便为亲友谋取私利等涉嫌严重职务违法被调查时,主动如实供述办案机关未掌握的受贿犯罪事实,构成自首;积极退缴全部赃款赃物,在庭审中认罪认罚,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

  “严书记”案已经告一段落,但此案仍有诸多值得思考之处,中纪委机关刊也数次评点此案。民心是最大的政治,群众对领导干部及其亲属的特权行为深恶痛绝,对教育公平、食品安全等与生活密切相关的问题最为关注。这些事往往极易戳中群众的痛点,引发公众的不满。问题是时代的声音,社会热点往往切中时代发展脉搏,应对舆情做好“后半篇文章”,纪委监委的反应速度、查处力度都令群众拍手称快,“严春风舆情”也成为群众与纪委监委同频共振的经典案例。

  十九大报告强调,“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”纪检监察机关以积极主动的态度回应舆情、以快速有力的行动介入调查,坚持问题导向、找准监督着力点,做到敢监督不缺位、真监督不回避,以监督实效强信心聚民心暖人心筑同心。

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